România se află într-o etapă critică în planul finanțelor publice, iar cele mai recente recomandări ale OCDE pentru 2026 prevăd schimbări fiscale importante, cu scopul de a crește veniturile bugetare și de a remedia inechitățile din sistem. Organizația propune mai multe acțiuni care vizează impozitarea atât a salariilor, cât și a veniturilor din capital, proprietăți și consum, precum și revizuirea regimurilor fiscale speciale, inclusiv a celui applicable microîntreprinderilor.
Una dintre măsurile cheie este eliminarea sau majorarea substanțială a plafonului de contribuții la pensii și sănătate pentru persoanele cu activități independente.
„Rata efectivă de impozitare rămâne semnificativ inferioră pentru cei cu venituri din activități independente, în special pentru veniturile mai mari, datorită diferențelor în contribuțiile sociale între angajați și activitățile independente. Armonizarea tratamentului contribuțiilor între forme de angajare este necesară, deoarece discrepantele generează inechități, posibilități de evaziune fiscală și scăderea veniturilor statului”, se menționează în raportul OCDE.
De asemenea, OCDE sugerează înlăturarea regimului de microîntreprindere pentru sectoare extrem de profitabile, precum consultanța și profesiile liberale, care beneficiază în mod disproporționat de avantajele fiscale. Autoritățile trebuie să monitorizeze cu atenție tranziția către sistemul standard de impozitare pe profit, pentru a evita efecte neplanificate și pentru a reduce informalitatea economică.
Recomandări pentru creșterea taxării proprietăților
Pentru impozitele pe capital și proprietăți, OCDE propune sporiri notabile ale impozitării veniturilor din chirii, dobânzi, dividende și câștiguri de capital, alinierea acestora la 16% pentru majoritatea tipurilor de venit. De asemenea, se recomandă eliminarea cotei reduse de TVA pentru sectorul hotelier și restauranturilor, aplicându-se cota standard de 21%, măsură considerată eficientă în creșterea veniturilor, deoarece aceste servicii sunt în principal consumate de gospodării cu venituri ridicate.
„Veniturile din impozitele recurente pe proprietate au constituit doar 0,6% din PIB în 2024, sub jumătate din media OCDE. Majorarea acestor venituri ar consolida capacitatea fiscală a administrațiilor locale, reducând presiunile asupra bugetului central”, subliniază raportul, evidențiind nevoia trecerii treptate la o bază de impozitare bazată pe valoarea de piață și a ajustării benzilor de impozitare de la 0,08–0,2% la cote mai mari.
OCDE menționează, de asemenea, că scutirile și concesiile fiscale trebuie restricționate și direcționate mai bine, concentrându-se pe contribuabilii vulnerabili, clădirile publice sau un grup restrâns de entități cu statut de utilitate publică. Evaluarea periodică a acestor scutiri, pe baza unei analize cost-beneficiu, este vitală pentru eficiența și echitatea fiscală.
Creșterea veniturilor și sustenabilitatea bugetară
Raportul accentuează că România are nevoie de o strategie fiscală credibilă pentru a garanta sustenabilitatea pe termen lung a finanțelor publice. „Pentru a duce datoria pe o traiectorie viabilă, România va trebui să identifice măsuri suplimentare de sprijinire a consolidării bugetare după 2026. Traiectoria prudentă reflectă angajamentul României în cadrul planului fiscal național multianual, în contextul supravegherii fiscale UE, care urmărește un excedent al soldului structural primar de 1,7% din PIB până în 2031. Aceasta presupune o ajustare bugetară structurală suplimentară de aproximativ 4,25% din PIB față de traiectoria actuală”, se specifică în raport.
Organizația recomandă și consolidarea cheltuielilor publice esențiale, sporirea eficienței programelor guvernamentale și accelerarea…
