O iniţiativă legislativă modifică modalităţile de vânzare a produselor agricole provenite din gospodăria proprie şi introduce noi controale pentru a verifica dacă cantităţile declarate de producători corespund cu cele comercializate efectiv pe pieţele agroalimentare.
Conform iniţiatorilor, aplicarea legii actuale a scos la iveală „o lacună normativă”, deoarece nu există dispoziţii clare care să reglementeze verificarea concordanţei dintre datele utilizate la întocmirea documentelor şi cantităţile real vândute în pieţe.
Ce urmărește proiectul
„Situaţia poate crea obstacole în exercitarea atribuţiilor de control şi poate genera practici neregulamentare, care să afecteze atât producătorii agricoli legitimi, cât şi buna funcţionare a pieţei şi încrederea consumatorilor”, susţin parlamentarii.
În prezent, fermierii care vând pe pieţe trebuie să deţină documente care atestă provenienţa produselor din gospodăria proprie, dar legea nu precizează în mod explicit cum se verifică dacă informaţiile din aceste documente se aliniază cu cantităţile efectiv comercializate. În realitate, produse achiziţionate de la angro sau din alte surse pot fi comercializate pe tarabe ca producţie proprie, deşi nu provin din gospodăria vânzătorului.
Verificări anuale şi controale la sesizare
Noile prevederi stabilesc că autorităţile locale pot efectua o verificare anuală sau ori de câte ori primesc sesizări, pentru a constata dacă există corespondenţă între datele declarate de deţinandii certificatelor de producător şi cantităţile de produse agricole comercializate.
Controalele vor avea loc pe baza documentelor prezentate de comercianţi, iar în caz de suspiciuni autorităţile pot efectua verificări la faţa locului. Iniţiatorii afirmă că măsura vizează „reglementarea expresă a verificării concordanţei dintre datele declarate şi cantităţile efectiv comercializate”.
În acelaşi timp, managerii pieţelor vor trebui să informeze autorităţile competente atunci când observă neconcordanţe între documentele prezentate de comercianţi şi produsele aflate spre vânzare.
Obligaţii noi pentru vânzătorii din gospodăria proprie
Conform noilor norme, dacă un producător comercializează cantităţi depăşind cele înscrise în documentele ce reglementează activitatea sa, va fi obligat să solicite actualizarea acestora înainte de a valorifica cantităţile suplimentare.
Măsura este menită să „asigure trasabilitatea reală a produselor agricole”, să prevină utilizarea incorectă a documentelor şi să protejeze concurenţa loială pe pieţele agroalimentare, susţin iniţiatorii.
Amenzi de până la 20.000 lei
Conform proiectului de lege, comercianţii care vând cantităţi care depăşesc datele înscrise în documentele oficiale fără a le actualiza prealabil riscă amenzi cuprinse între 10.000 şi 20.000 lei.
Pe lângă aceasta, autorităţile pot dispune interzicerea utilizării spaţiului de vânzare în care a fost constatarea abatere pentru o perioadă de şase luni.
Şi managerii pieţelor pot fi sancţionaţi. Neînaintarea raportării neregulilor descoperite va atrage amenzi cuprinse între 5.000 şi 10.000 lei.
Noile norme ar trebui să contribuie la „sprijinirea producătorilor agricoli autentici şi la descurajarea practicilor comerciale incorecte”, precum şi la creşterea încrederii consumatorilor în produsele vândute pe pieţele agroalimentare.
CES contestă mecanismul de control propus
Proiectul a primit totuşi aviz nefavorabil din partea Consiliului Economic şi Social (CES). Instituţia susţine că administratorii pieţelor nu dispun de instrumentele necesare pentru a stabili diferenţa dintre cantităţile declarate şi cele vândute, considerând că astfel de verificări pot fi realizate doar de organele de control fiscal.
Avizul CES este însă consultativ şi nu opreşte procedura legislativă.
