Noua legislație, intitulată „Legea Lindsey O. Graham privind sancțiunile împotriva Rusiei și Iranului din 2026”, purtând numele senatorului republican Lindsey Graham, a fost aprobată miercuri de Camera Reprezentanților cu 262 de voturi favorabile și 159 contra, după ce în august trecuse și de Senat. Donald Trump a promulgat-o vineri seara ( ora României).
Printre cele mai semnificative dispoziții se numără cea care îi conferă președintelui american dreptul de a aplica taxe vamale de maximum 100% asupra bunurilor din țările aflate în topul primilor cinci importatori de petrol și gaze naturale rusești. Această măsură nu implică automat intrarea în vigoare a tarifelor de 100% pentru toate aceste state, legea acordându-i lui Trump o marjă substanțială de decizie în punerea în aplicare.
China și India, în prim-plan
Cele mai vulnerabile sunt China și India, două economii de mari dimensiuni și parteneri comerciali de seamă ai Statelor Unite.
Conform datelor Centrului pentru Cercetare în Energie și Aer Curat (CREA), de la instituirea embargoului european asupra țițeiului rusesc în decembrie 2022 până la finalul lunii august 2026, China a achiziționat 50% din exporturile de petrol rus, iar India 37%. Turcia și Uniunea Europeană au reprezentat câte aproximativ 5% fiecare.
Actul normativ include și excepții, printre care și pentru statele care importă mai puțin de 15% din necesarul de gaze naturale din Rusia și care întreprind pași pentru diminuarea acestei dependențe. Președintele american are și el posibilitatea de a acorda derogări legate de interesele de securitate națională ale SUA.
Putin, băncile și „flota din umbră”, ținte ale sancțiunilor
Pachetul nu se oprește la cei care cumpără energie rusă. Sunt vizate sectorul energetic și cel al apărării din Rusia, instituții financiare, oficiali de rang înalt și rețeaua de tankerie cunoscută sub numele de „flota din umbră”, utilizată pentru transportul petrolului rusesc și pentru evitarea restricțiilor occidentale.
Scopul acestor măsuri este reducerea veniturilor pe care Moscova le poate direcționa spre finanțarea războiului din Ucraina.
La cererea administrației Trump, pachetul legislativ abordează și extinderea sancțiunilor contra Iranului, inclusiv în sectoarele energiei și armamentului. Includerea Iranului a reprezentat parte a compromisului politic care a permis promovarea legii în Congres.
Actul legislativ poartă numele lui Lindsey Graham
Proiectul de lege a fost rebotezat în onoarea senatorului republican Lindsey Graham, unul dintre cei mai importanți susținători ai acestuia și unul dintre apărătorii cei mai vocali ai Ucrainei în Congresul american.
Graham a decedat pe 11 iulie 2026, la 71 de ani, puțin timp după revenirea dintr-o vizită la Kiev. Potrivit concluziilor preliminare ale medicului legist, acesta a suferit o disecție de aortă cauzată de o boală cardiovasculară arteriosclerotică.
Înainte de a muri, senatorul exercitase presiuni timp de mai multe luni pentru ca sancțiunile mai severe împotriva Rusiei și a statelor care continuă să cumpere energie rusă să fie adoptate.
Zelenski a salutat legea
Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a exprimat satisfacție, la momentul respectiv, față de adoptarea proiectului în Camera Reprezentanților, declarând că sancțiunile economice severe pot diminua capacitatea Rusiei de a-și finanța conflictul armat.
Zelenski a subliniat și caracterul simbolic al momentului: Camera a votat legea în noaptea unui nou atac rusesc asupra Ucrainei, cu rachete balistice, alte tipuri de rachete și drone.
