Statele membre ale UE caută soluții imediate pentru a oferi Ucrainei avantaje politice și economice, având în vedere că procesul de aderare al Kievului la Uniune este lent și împiedicat, printre altele, de veto‑ul Ungariei.
Conform a patru diplomaţi menţionaţi de POLITICO, pachetul de „pre‑aderare” în discuție ar cuprinde acces extins la piaţa internă şi o implicare mai profundă în programele și instituţiile UE.
„Obiectivul principal al Ucrainei rămâne aderarea completă la UE. Însă anticipăm şi măsuri concrete și prompte care să pună în practică integrarea chiar de acum”, a declarat pentru POLITICO ambasadorul ucrainean la blocul comunitar, Vsevolod Chentsov.
Evenimentul care a determinat definirea avantajelor „pre‑aderare”
„Avantajele pre‑aderare” au luat contur în urma unei cine tensionate din martie, când liderii UE au respins propunerile Comisiei Europene privind o „extindere inversă”, care ar fi permis Ucrainei să adere în lipsa reformelor majore.
„După acea cină… statele membre au lămurit că aderarea pe termen scurt ar fi extrem de dificilă”, a explicat unul dintre diplomaţi, conform sursei citate.
În acest sens, autorităţile caută modalităţi de a facilita un acces mai larg al Ucrainei la anumite părţi ale pieţelor UE, la programele de finanţare şi la instituţiile politice, înainte de aderare.
O altă variantă promovată de partenerii Ucrainei este acordarea statutului de „stat aderent”, un semn care ar indica că Kievul se află pe drumul corect către aderare şi că trebuie să continue reformele pentru a deveni membru cu drepturi depline.
Printre statele care au contribuit la elaborarea acestor avantaje „pre‑aderare” se numără Franţa şi Germania, care susţin Ucraina în linii mari, dar nu susţin ideea unei aderări accelerate.
Ce vrea Ucraina înainte de a deveni membru cu drepturi depline
Ambasadorul ucrainean la UE a precizat pentru POLITICO că ţara sa doreşte „accesul etapizat la piaţa unică UE, condiționat de progresul reformelor, o implicare mai profundă în programele și instituţiile UE, precum şi progrese rapide în acorduri de tip ACAA pentru a facilita comerțul”.
Kievul solicită, de asemenea, ca firmele sale să fie incluse în discuţiile strategice ale Comisiei despre sectoarele industriale cheie.
Aceste măsuri, adaugă Chentsov, ar întări încrederea investitorilor și ar face ca parcursul Ucrainei spre UE să fie avantajos pentru ambele părţi chiar înainte de aderarea efectivă.
Ucraina ar putea înregistra noi progrese în procesul de aderare în perioada următoare
Calea de aderare la UE este, în general, de durată. Din 2013 până astăzi, niciun stat nu a devenit membru UE, deși au fost acordate statutul de candidat unor ţări, printre care Ucraina și Republica Moldova. Comisarul european pentru extindere, Marta Kos, a avertizat că aderarea acestor două state trebuie să fie accelerată, având în vedere amenințările „forțelor distructive externe”.
Totuși, Ucraina ar putea să facă încă un pas în procesul de aderare în următoarea perioadă. Vicepremierul ucrainean, Taras Kachka, a declarat săptămâna trecută pentru POLITICO că se aşteaptă ca „grupurile” de negocieri oficiale să se deschidă în „săptămânile următoare”, în ciuda opoziţiei Ungariei, condusă de Viktor Orbán. Învingerea electorală a lui Orbán în alegerile din aprilie a eliminat un obstacol major pentru progresul Ucrainei.
Un stat poate deveni membru UE cu drepturi depline numai după ce obţine susţinerea tuturor celor 27 de state membre ale Uniunii.
